公共建筑氡浓度检测的定期监测制度建立要点

氡是一种无色无味的天然放射性气体，主要源于地基土壤铀钍衰变或建筑材料放射性析出，长期暴露会增加肺癌风险。公共建筑（学校、医院、商场等）人员密集、停留时间长，是氡污染防控的重点场景。但目前部分地区存在监测范围不清、周期混乱、责任不明等问题，建立科学的定期监测制度，是系统性降低公共建筑氡暴露风险、保障公众健康的核心举措。

监测对象的分类与范围界定

公共建筑氡监测需先明确“哪些建筑要测”。依据《公共建筑节能设计标准》，公共建筑涵盖教育、医疗、商业、办公、文体等七大类，需按“人员密集度+停留时长”优先排序：教育建筑（幼儿园、中小学）、医疗建筑（医院住院部、养老院）作为高敏感场景，应全部纳入；商业建筑（大型商场）、办公建筑（写字楼）作为人员流动密集型场景，覆盖主要功能区；文体建筑（体育馆、图书馆）按活动频率筛选，每周开放超5天的需监测。

地下空间是氡积聚的高危区，无论用途（地下商场、停车场）均需纳入。既有建筑中，2000年前建成的传统地基建筑土壤氡析出风险更高，需重点监测；新建建筑若使用天然石材、粉煤灰砖等材料，投入使用后需增加监测频次。

监测周期的差异化设定

监测周期需结合建筑类型、地质背景动态调整。教育建筑（教室）因学生长期停留（每日6-8小时）、儿童对放射性敏感，周期设为每年1次；医疗建筑（住院部）、养老院同理。商业建筑（商场）虽人流量大，但单个人停留时间短（1-2小时），周期可放宽至每2年1次，但地下商场需缩短至每年1次。

地质高氡区（铀矿、花岗岩地层）的公共建筑，无论用途均需每半年监测1次。新建建筑竣工验收前需首次监测，投入使用后第1年每年1次，连续2次达标可调整为每2年1次；首次超标则需每年监测直至连续3次达标。

监测点位的规范布局原则

点位布局需遵循《环境空气中氡的标准测量方法》（GB/T 14582）和《民用建筑工程室内环境污染控制标准》（GB 50325）：面积≤50㎡的房间（教室、病房）设1个点位，50-100㎡设2个，＞100㎡每增50㎡加1个（最多5个）。

点位需避开通风口、空调出风口（距≥1.5m）、墙面家具（距≥0.5m），高度设在人体呼吸带（0.8-1.5m）——教室布在课桌附近（1.0m），病房布在床头（0.9m）。地下空间需在四角（距墙0.5-1.0m）和中心各设1个点位，分隔区域单独布点。

检测方法与仪器的合规性要求

检测方法需选国家认可技术：长期监测用径迹蚀刻法（周期30-90天），短期复测用活性炭盒法（2-7天），异常验证用连续监测法（实时记录）。制度需明确方法适用场景，避免混用。

仪器需通过CMA认证且在检定有效期内（每年校准1次）。活性炭盒需符合GB/T 14582要求（吸附效率≥90%），连续监测仪需具备实时显示、数据存储功能，检出限≤10Bq/m³。检测前，活性炭盒需在干燥器放置24小时，连续监测仪需开机稳定30分钟，记录温湿度（18-28℃、40%-60%）。

责任主体的明确与协同机制

制度需明确“谁管、谁做、谁负责”：监管主体（生态环境部门管放射性、住建部门管室内环境、教育/卫生管本系统）、实施主体（运营单位是第一责任人，制定年度计划、委托检测）、技术主体（检测机构需有CMA放射性资质，对结果负责）、建设主体（新建建筑需在竣工验收前检测，纳入竣工资料）。

协同机制需建立多部门联审：新建建筑竣工验收时，住建部门审查氡报告；既有建筑监测结果报生态环境部门备案；教育部门将学校监测纳入校园安全考核。例如商场物业完成监测后，需将报告提交住建、生态环境部门，并公示。

监测数据的全流程管理与溯源

数据需“完整可查”：采样记录（时间、点位、仪器、温湿度）、检测记录（预处理、分析仪器、标准曲线）、报告（原始数据、结论）需一一对应。电子数据存加密数据库（本地+云端备份），纸质记录保存≥5年（追溯暴露历史）。

数据溯源需“环环相扣”：每个结果需对应采样记录、仪器校准证书、检测人员资质、实验室分析记录。若某教室超标，需能查到采样时通风状态（是否关窗12小时）、仪器校准日期、检测人员岗位证书编号。

异常情况的闭环处置流程

异常定义为“结果超限值”：敏感建筑（教育、医疗）按GB 50325Ⅰ类限值（≤200Bq/m³），商业、办公按Ⅱ类（≤400Bq/m³）。处置流程需快速闭环：

1、复测验证：首次超标48小时内用同一方法复测，仍超标则用连续监测法确认浓度变化；2、原因排查：组织专家分析——土壤氡超标测土壤浓度（≤20000Bq/m³），材料超标测放射性比活度（内照射指数≤1.0）；3、整改：土壤超标做防氡地面（铺塑料膜、加厚混凝土），材料超标换低放射材料，通风不良加新风量至3次/小时；4、公示：整改后检测达标，在入口张贴合格公告，报监管部门备案。

检测人员的资质要求与能力保持

检测人员需持专业资质：《室内环境检测人员岗位证书》《放射性检测人员资格证书》或《CMA检测人员资质证书》，未取证者不得上岗。

能力保持需培训考核：检测机构每年组织2次内部培训（标准更新、安全操作），每两年1次外部培训（生态环境部/住建部专项）。考核含盲样测试（测 accuracy）、操作考核（采样规范）、理论考试（标准知识）。每年需完成40学时继续教育，确保知识同步（如GB 50325修订后需学新划分标准）。

公众知情权的保障与信息公开

信息公开需明确：内容（监测计划、点位、方法、结果、异常处置）、方式（入口张贴公告、官网/公众号发布）、时间（结果出来10日内公示，整改后5日内公示）。

需设反馈渠道：公告中公布投诉电话、邮箱，接受咨询投诉。例如小学开学前公示教室结果，家长可通过公众号看每个教室的点位、浓度，有疑问可打总务处电话，学校24小时内回复。