招投标质检报告检测结果异议申诉流程及期限

在招投标活动中，质检报告是验证产品/服务合规性的核心依据，若当事人对检测结果的真实性、准确性存在质疑，通过规范的异议申诉流程维护权益是关键。本文聚焦招投标场景下质检报告异议申诉的流程、期限及操作细节，帮助相关方清晰掌握权益维护路径。

异议申诉的前提与主体

异议申诉需满足两个核心前提：

一、针对检测结果的实质性问题（如检测方法违规、样品采集错误、结果计算偏差），而非报告格式、文字表述等非关键内容。

二、异议方与项目存在利害关系（如投标人、招标人、受影响的未中标方）。例如，投标人发现报告中某指标采用已废止的GB/T 1001-2015标准，而非现行的GB/T 1001-2023标准，属于可申诉的实质性异议；若仅质疑报告中的企业名称少写一个字，则不满足前提。

异议主体包括三类：投标人（对自身样品检测结果有异议）、招标人（对中标候选人的报告存疑）、利害关系人（如认为报告影响公平性的未中标方）。主体需提供利害关系证明（如投标文件、招标公告截图），否则可能被拒绝受理。

异议申诉的材料准备

完整的材料是异议被受理的基础，需包含四部分：

1、异议申请书：需明确项目名称、招标编号、报告编号、异议具体内容（如“报告中重金属含量检测未按GB 5009.12-2017第6.2条进行平行样测定”）、诉求（如“重新检测”“修正结果”）。

2、原报告复印件：需加盖公章并标注“与原件一致”。

3、证据材料：如现行检测标准原文、样品留存记录（证明样品未被调换）、第三方验证数据（若有）、与检测机构的沟通记录。

4、身份证明：投标人需提供营业执照、法定代表人授权书，招标人需提供项目授权文件。

需注意，材料需清晰指向异议点，避免模糊表述（如仅说“结果不对”却无具体依据），否则可能被直接驳回。

异议申诉的提交流程

第一步、书面提交：异议需以纸质或电子形式提交（禁止口头），电子材料通过检测机构官网“异议通道”或招投标平台“异议管理”模块上传，纸质材料通过EMS邮寄（备注“XX项目质检报告异议材料”）或现场递交（需索要《接收回执》）。

第二步、受理确认：检测机构收到材料后5个工作日内出具《受理通知书》（或《不予受理通知书》，说明理由）。若材料不全，检测机构会在3个工作日内发出《补正通知》，异议方需在5个工作日内补正，逾期视为放弃。

第三步、进度跟踪：异议方需定期联系检测机构（如每3个工作日询问一次），避免因材料丢失或流程延误影响结果。

异议申诉的处理期限要求

处理期限需严格遵循法规：

1、检测机构受理后15个工作日内完成调查（复杂情况可延长至30个工作日，但需提前告知）。

2、检测机构出具《异议处理结果通知书》后，2个工作日内送达异议方及招投标组织者。

3、招投标组织者收到结果后3个工作日内通知所有相关方（如投标人、中标候选人）。

4、异议方对结果不满的，需在10个工作日内向市场监管部门投诉（依据《检验检测机构资质认定管理办法》）。

例如，某投标人周一提交异议材料，检测机构需在周五前出具《受理通知书》，若受理，需在接下来的15个工作日内（约3周）给出结果。

异议中的样品复检流程

若异议涉及结果准确性，需启动复检。复检前提是：原样品仍留存（按标准要求，如食品样品留存30天）、未超过有效期、异议点不涉及样品本身损坏。

复检流程为：

1、异议方在《受理通知书》发出后5个工作日内提出复检申请。

2、双方协商选择复检机构（需具备对应资质），协商不成由市场监管部门指定。

3、原检测机构3个工作日内将密封样品送复检机构。

4、复检机构10个工作日内出具《复检报告》，结果为最终结论（除非复检过程违规）。

例如，某建材样品的抗压强度检测结果异议，复检机构需采用与原检测相同的设备和方法，确保结果可比性。

异议结果的应用与后续操作

检测机构的结果分为“异议成立”和“异议不成立”两类：若成立，需说明理由（如“检测方法不符合标准”）及处理措施（如修正报告、重新检测）；若不成立，需提供依据（如“结果计算符合标准”）。

招投标组织者需根据结果调整流程：若异议成立且影响中标（如原中标人的报告不合格），需重新评审（取消原中标资格，顺延候选人）；若不成立，流程继续。异议方对结果不满的，可向市场监管部门投诉（需提交《结果通知书》及补充证据）。

异议申诉的注意事项

一、期限优先：需在招标公告或合同约定的异议期内提交（如投标人需在收到报告后5个工作日内提出），超期无法启动。

二、诚信合规：禁止提交虚假证据（如伪造检测记录），否则将被列入“招投标失信名单”。

三、积极配合：需配合检测机构的调查（如参加听证会、提供补充材料），拒绝配合视为放弃。

四、留存证据：全程保留《受理通知书》《结果通知书》《复检报告》等文件，以备后续投诉使用。