招投标质检报告检测结果异议处理流程及方法

在招投标活动中，质检报告是验证投标产品质量是否符合要求的核心依据，其结果直接影响中标结果与交易公平性。当参与方对检测结果存在疑问时，需通过规范的异议处理流程解决争议——这既是维护自身权益的关键，也是保障招投标公正性的重要环节。本文系统梳理招投标质检报告检测结果异议的处理流程及实操方法，为相关主体提供清晰指引。

招投标质检报告异议的前提条件

有效异议需满足三个核心条件：

一、针对报告“实质性内容”（如样品真实性、检测方法合规性、数据准确性），而非格式错误。

二、有明确事实依据（如“检测仪器未在检定有效期内”），而非主观猜测。

三、异议人具备利害关系（如投标人、招标人等招投标参与方）。

例如，若投标人仅以“自家产品不可能不合格”为由提异议，因缺乏事实依据，将不被受理；若能提供“检测仪器检定证书过期”的证据，则符合前提条件。

异议提出的时限要求

异议需在规定时限内提出：对检测机构结果的异议，通常需在收到报告之日起10-15个工作日内提交（以检测机构承诺或招标文件约定为准）；对招标过程中报告有效性的异议，需在招标文件规定的期限内（如中标候选人公示期内）提出。

时限起算点为“异议人收到报告之日”（邮寄以签收日为准，电子送达以系统提示日为准）。超过时限且无法证明不可抗力的，异议将被拒绝。

异议提交的材料清单

异议需以书面形式提交完整材料，包括：

1、异议申请书（明确项目名称、异议事项、事实理由及诉求）。

2、证明材料（如样品封样照片、仪器检定证书、同类产品检测报告等）。

3、授权文件（若委托代理人）。

材料需装订成册并标注页码，缺失的需在3个工作日内补正，逾期视为放弃异议。

异议的受理流程

受理主体依异议对象确定：对检测结果本身有异议，找出具报告的检测机构（需具CMA/CNAS资质）；对报告有效性有异议，找招标人或招标代理机构。

受理方2个工作日内完成形式审查：核对材料是否齐全、是否在时限内、异议人是否具利害关系。通过的出具《受理通知书》，未通过的出具《不予受理通知书》并说明理由。

异议的调查核实流程

调查需经“三步”：

1、检测机构自查（核对样品记录、检测方法、仪器日志、计算过程，形成《自查报告》）。

2、第三方复检（若异议人不服自查结果，可申请原样复检，复检机构由双方协商或按招标文件约定选择）。

3、多方沟通（组织异议人、检测机构、招标人召开核实会，现场核对事实、交换证据）。

调查中，异议人需配合补材料，检测机构需开放原始记录供核查，不得隐瞒信息。

异议结果的反馈要求

调查结束后5个工作日内，受理方出具书面《异议处理结果通知书》，内容包括调查结论、事实依据、处理意见（如维持原结果、修正结果、重新检测）及救济提示（如向质监部门投诉）。

结果需送达三方并公示（若涉及中标结果调整）。若需修正结果，检测机构需3个工作日内出具新报告并注明“异议处理后修正”。

异议处理中的注意事项

1、异议需基于事实：不得虚构证据，否则将承担法律责任（如纳入失信名单）。

2、样品需规范留存：检测机构需按标准留存原样至少30天，避免异议时无样可查。

3、标准需准确适用：检测方法需与招标文件或国家/行业标准一致，异议时需核对标准有效性。

4、沟通需全程留痕：所有沟通（电话、会议）需形成《沟通记录》，由参与方签字确认。

常见异议情形及处理示例

1、样品真实性异议：某投标人提出“检测样品非我方提交”，并提供“我方样品标识为XX-2023-001”的照片。检测机构自查发现是编号录入错误，修正报告标识后维持原结果。

2、检测方法异议：某投标人对“甲醛释放量”结果有异议，认为检测机构用了招标文件未要求的“干燥器法”。核查确认后，要求检测机构按“气候箱法”重新检测。

3、数据计算异议：某投标人发现报告中“抗压强度”计算错误（原结果15MPa，实际应为16.67MPa），并提供计算对比表。检测机构确认错误后，修正结果并重新出具报告。